今年是“十四五”规划的收官之年。重要之年看开年，2月7日新年开工第三天，全区金融系统工作会议隆重召开，会上作出“有力有序有效推动金融高水平发展”的重要部署。

  近1年来，内蒙古金融系统久久为功，深入贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于金融工作的决策部署，紧紧围绕贯穿“一条主线”、聚焦“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”战略定位，聚力做好金融“五篇大文章”，奋力绘就金融业高水平质量的发展新“答卷”，为自治区经济高水平发展贡献金融力量。

  如今，祖国北疆正处处涌动着不竭的生机与活力：项目一线，机器轰鸣、钢花飞溅；长期资金市场，11月24日创新实业在港交所上市，首发募资54.95亿港元，至此今年自治区新增上市公司3家……

  这一切不能离开金融的精准“滴灌”，数据最有说服力：截至10月末，内蒙古金融机构人民币存贷款实现双增长。其中，各项存款余额达41520亿元，同比增长7.5%，较去年同期上升2.9个百分点，较年初新增2479亿元；各项贷款余额达32761亿元，按可比口径计算，比年初增加1525.07亿元，同比增长5.35%。社会综合融资成本稳中有降，9月，内蒙古新发放贷款加权平均利率3.6%，同比下降0.92个百分点。其中，新发放企业贷款加权平均利率和个人住房贷款加权平均利率分别为2.94%和3.13%，同比分别下降0.48和0.45个百分点，均处于历史低位，企业和居民融资负担进一步减轻。

  金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。中央金融工作会议提出，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”。党的二十届三中全会通过的《中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对进一步深化金融体制改革作出重大部署，强调积极发展这五大金融领域，加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。

  为全力做好金融“五篇大文章”，今年6月8日内蒙古自治区人民政府办公厅印发《关于做好金融“五篇大文章”的实施建议》（内政办发〔2025〕22号），配套出台科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融5个子方案，构建起“五篇大文章”“1+5”政策体系。

  政策出台以来，各部门协同联动，全力推动相关领域贷款稳定增长，切实做好金融“五篇大文章”。截至8月末，全区金融“五篇大文章”贷款余额15035亿元，同比增长9.6%，占各项贷款余额比重46%。设立支农支小再贷款专用额度，专项支持金融“五篇大文章”领域信贷投放，1至9月，全区累计发放支农支小再贷款186.3亿元，办理再贴现101亿元。充分的发挥科学技术创新和技术改造再贷款、碳减排支持工具引导作用，加大对科技和绿色领域的信贷投入，截至9月末，科学技术创新和技术改造贷款余额128.6亿元，较年初增加105.6亿元；全区金融机构累计使用碳减排支持工具资金630.3亿元，发放碳减排贷款1050.4亿元。积极做好普惠民生金融服务，引导金融机构持续优化金融服务，有力保障民生安全和经济社会稳定。加大涉农领域金融供给，截至9月末，全区农畜贷贷款余额89.5亿元，农牧业重点产业链贷款余额1745.9亿元。围绕老年人群体和银发经济，推动金融机构创新适老化金融理财产品和服务，提供多元化、多层次金融支持。用好服务消费与养老再贷款工具，支持扩大服务消费供给，全区金融机构已发放服务消费与养老贷款24.9亿元。引导金融机构支持数字化的经济核心产业和产业数字化转型发展，截至8月末，全区数字化的经济产业贷款余额456.6亿元，同比增长30%。

  全区金融系统全力做好金融“五篇大文章”的同时，一直在优化金融协调机制和金融服务模式。

  在健全“管行业管融资”工作机制方面，自治区党委金融办会同自治区发展改革委、农牧厅、工信厅、商务厅、林草局等行业主管部门筛选各行业优质企业和项目融资需求，向金融机构推送，实现政银企信息共享。今年已累计推送企业1182家、项目3774个，融资需求累计811.51亿元。

  在组建金融服务团队方面，自治区党委金融办会同自治区科技厅以科技金融为突破口建设专业金融顾问队伍，为公司可以提供政策咨询、投融资指导等金融服务。目前，已组建由110位金融顾问组成的服务团队，累计走访企业370余户，帮企业解决10大类31项难题。同时，会同农牧厅做好“金融副村长”工作，目前全区聘任“金融副村长”11300名，实现行政村选聘全覆盖。

  在“一企一策”创新金融服务模式方面，自治区党委金融办推动相关金融机构成立支持地矿集团高质量发展委员会等，助力企业优化债务结构、防范化解债务风险，地质矿产集团融资再安排成效经验在全区推广。针对重点企业融资困难，通过召开融资协调会、推动建立银团贷款等形式，推动相关金融机构不盲目抽贷、断贷，在风险可控的情况下为公司可以提供金融支持，满足企业合理流动资金需求。

  在构建良性互动产融合作方面，据不完全统计，今年，自治区党委金融办配合自治区发展改革委、教育厅、人社厅、农牧厅、国资委、政数局等18个部门先后建立6项工作机制、出台80余项政策文件，推动金融机构为重点项目、民营经济、循环经济、低空经济、奶业纾困、促进就业等自治区重点工作提供金融保障。

  在调动各盟市金融资源方面，组织各盟市开展“金融发展提升年”专项行动，聚焦强化资金供给、拓宽融资渠道、降低融资成本等工作任务，认真落实金融政策，谋划具体措施，协同发力做好金融保障。各盟市累计开展政金企对接活动293场，授信意向3190亿元，签约金额2926亿元，目前已落地1837亿元。包头市举办政金恳谈会，集聚中央、自治区、包头市各级金融机构力量，共谋金融支持包头老工业基地绿色转型创新发展的路径措施；鄂尔多斯市先后落地全国首单“三北”工程六期项目绿色保险、全国首单羊绒指数保险、全区首单商业性淡水鱼养殖保险；乌兰察布市举办金融支持铁合金产业高水平质量的发展政金企活动，积极打通金融资源流向实体经济“最后一公里”；兴安盟开展金融支持非公有制企业“一视同仁”试点，制定《兴安盟为小微公司可以提供代理记账服务实施方案》，帮企业规范财务管理，支持银行获取企业真实经营数据，突破传统信贷中信息不对称的瓶颈。

  民营经济作为中国式现代化的生力军，在推动高水平质量的发展、促进技术创新和扩大就业等方面发挥着无法替代的作用。今年，自治区党委金融办、自治区财政厅、科技厅、人民银行内蒙古自治区分行、内蒙古金融监管局、内蒙古证监局联合出台了金融支持非公有制企业高水平质量的发展方案、实施“宽信用”政策若干措施、民营经济主体融资风险分担若干措施、加强财政金融协同服务科技“突围”工程意见等一系列金融服务措施，强化督导调度，推动各项金融措施落地显效。

  走进内蒙古兰格格乳业有限公司智能化生产车间，自动化灌装线小时匠心发酵，化为浓稠醇香的酸奶销往全国各地。

  在企业扩产升级的关键期，内蒙古银行乌兰察布分行设立乳业服务专班，深入调研企业需求，推出“诚信贷”产品，开辟绿色审批通道，2000万元授信资金7个工作日内精准到位。“‘诚信贷’真是一场‘及时雨’，帮我们解决了抵押难、贷款慢的痛点，这笔资金的快速到位，为企业智能化改造缓解了压力。”内蒙古兰格格乳业有限公司有关负责人说。

  “诚信贷”是内蒙古银行专门面向自治区主席质量奖、诚信标杆企业、诚信示范企业、诚信达标企业和高新技术企业、科技型中小企业等荣誉企业推出的信用融资业务，最高贷款额度可达2000万元，贷款期限最长可达10年，助力企业将诚信打造成一张金名片，让无形的信用“变现”，在全社会营造褒奖诚信的价值导向。如今，俯瞰内蒙古兰格格乳业有限公司智能化工厂，智能化生产车间与14条智能生产线交相辉映，在金融活水持续滋养下，这家非公有制企业发展动能强劲。

  为民营企业架起融资“高速通道”，内蒙古银行还上线供应链金融平台，推出“钢融通”线上产品，实现业务发起、审查审批、放款、合同生成、签章全程线上化，当天就可以实现放款。

  农业银行内蒙古分行以自治区重点产业集群客户为重点，深入调研企业融资需求，结合集群内企业的经营特点，制定客户准入标准，采用“线下+线上”相结合的方式，为集群内优质小微公司可以提供纯信用、可循环、低利率的融资服务，有效解决企业融资难融资贵问题。该行聚焦区域产业集群发展需求，创新推出“蒙享e贷·集群贷”产品，自今年4月份上线亿元。

  聚焦非公有制企业贷款痛点难点堵点，金融机构搞调研、出实招，竭诚为民营经济高水平发展赋能：工商银行内蒙古分行对金融机构不愿贷、不敢贷进行调研，研究具体措施解决银企信息不对称、信贷落地难、风险难把控等问题；中国银行内蒙古自治区分行发挥综合化优势，成功投放全区首笔科技金融租赁业务，为三峡库布其光氢治沙项目办理中行系统内首笔30亿元新能源设备融资租赁+保理业务；内蒙古农商银行推出“个体蒙信贷”专属产品，授信金额近70亿元，以纯信用方式发放占比一半以上，非公有制企业中长期贷款占比提升至51%。

  金融活水精准“滴灌”，为非公有制企业高水平质量的发展提供了动力源泉。民营小微企业信用贷款规模持续增长。9月末，全区非公有制企业贷款余额7,957.8亿元，同比增长5.1%。普惠小微企业贷款余额3,345.3亿元，同比增长4.2%，较年初新增155亿元。获取更多国家融资担保增信分险支持。10月末，全区已有20家担保机构加入国家融资担保基金合作体系，已累计备案业务27.34亿元，其中，再担保业务11.92亿元、直保业务15.42亿元。融资担保支小支农成效显著。10月末，全区融资担保余额381.4亿元，同比增长21%；直接融资担保余额375.3亿元，其中小微企业和涉农担保余额350.12亿元，占比93.29%。

  与此同时，自治区金融系统还对焦对标重点领域和薄弱环节，改善金融服务，完善金融体系，助力全区金融业实现稳步发展。5月27日，内蒙古农商银行正式挂牌开业，创造了全国农信改革时间最短、速度最快纪录，提供了“一步到位将121家涉改机构组建为统一法人农商银行”的“内蒙古样板”。保险业充分的发挥经济减震器和社会稳定器功能。9月末，保费收入793.82亿元，赔付支出277.93亿元。农业保险“扩面、增品、提标”，为188万户次农牧户和各类经营主体提供风险保障4953亿元。政策性农业保险为救灾挽损提供兜底保障，截至10月末，全区种植险累计赔付12.47亿元，较去年同期增长75.55％，为近8年同期赔付最高金额。

  上市公司是长期资金市场发展的支柱和基石，是促进金融和实体经济良性循环的微观基础。近年来，内蒙古先后制定出台了《内蒙古自治区进一步提升上市公司质量实施方案》《内蒙古自治区上市后备企业库管理实施方案》等文件，形成了推进企业上市工作的顶层规划和服务举措。各级政府深入实施企业上市“天骏计划”，健全企业上市服务绿色通道，大力培育上市后备库企业，积极推动优质企业上市。目前，内蒙古推进企业上市工作已形成了“企业主动、政府推动、机构带动、社会联动”和“培育一批、改制一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的梯次推进格局，有力促进优质企业做大做强。

  “天骏计划”实施以来，实现企业上市连续5年不断档，共推动11家企业上市，英思特、天和磁材、骑士乳业等5家新材料和农牧企业的上市，有效落实自治区“两个基地”建设，带动优势产业转型升级。2024年12月，英思特稀磁新材料股份有限公司正式登陆创业板，成为内蒙古民营稀土新材料第一股；今年1月3日，天和磁材在上海证券交易所主板上市，成为2025年国内主板首家上市企业；3月10日，赤峰黄金成功在香港联合交易所主板上市，成为内蒙古自治区唯一一家“A+H”上市公司；11月24日创新实业在香港联合交易所上市，首发募资54.95亿港元。目前全区共有35家上市公司，其中境内29家、境外6家，形成了“包钢股份—北方稀土—天和磁材—英思特”完整稀土产业链上市公司群。另有1家企业进入上市最后冲刺阶段，11月5日中国证监会批复同意内蒙古双欣环保材料股份有限公司首次公开发行股票注册，若年内上市，将实现2025年上市4家，创“十四五”期间上市数量新高。

  推动长期资金市场工具发挥作用，支持优质企业对接交易所债券市场。2024年12月，全区首单基础设施公募REITs、全国首单国有企业陆上风电资产基础设施REITs——工银蒙能清洁能源REIT在深圳证券交易所成功上市，募集资金10.67亿元，标志着内蒙古在基础设施REITs领域开启了崭新篇章，为内蒙古新能源基地建设借助长期资金市场发展提供有益借鉴。今年1月，内蒙古电力集团正式获批上海证券交易所知名成熟发行人资质，成为全区第一家适用上海证券交易所公司债券优化审核安排的国有非上市公司，今年先后公开发行两期科学技术创新公司债券，募集资金总额30亿元。

  今年，内蒙古充分的发挥长期资金市场“生力军”功能，推动要素资源向重点领域集聚。

  深入实施“天骏计划”“千百工程”。连续第三年举办长期资金市场服务月活动，邀请沪、深、北证券交易所专家，为百户重点企业举办高管培训班、开展交易所开放日辅导，走进全区9个盟市培训400余家规上企业，实地调研20多家企业，多层级、多轮次、多形式为公司可以提供长期资金市场专业指导。目前，全区报证券交易所审核企业2家，辅导备案企业11家，上市后备库企业114家。

  助力企业申报上市进程。推动厅际联席会议、主办行等服务企业上市工作机制顺畅运行，支持内蒙古股权交易中心用好全国首个“区域性股权市场培育企业上市创新业务试点”，持续深化企业上市梯次推进格局。重视在审企业的申报上市审核情况，建立问题清单、明确解决路径及责任单位，多次组织相关厅局召开协调会，赴中国证监会、证券交易所进行专题对接，帮助在审企业协调解决上市审核中的问题、困难。

  积极营造良好长期资金市场环境。自治区党委金融办结合自治区助企行动，联合内蒙古证监局、盟市金融部门开展上市公司走访活动，实地了解企业经营情况，积极回应并协调解决公司合理诉求，营造长期资金市场良好发展环境。推动股票回购增持再贷款、现金分红、市值管理等政策工具落实，稳定公司市值，提振市场信心。

  “下一步，我们将按照自治区党委、政府决策部署，会同中央驻区金融管理部门、自治区各行业部门、各盟市金融部门以及各金融机构凝心聚力，对症下药谋策施策，为高水平发展做好金融保障。”自治区党委金融办有关负责人介绍。

  ——挖掘有效信贷需求。会同各行业主管部门发挥好“白名单”推送机制作用，进一步筛选各行业优质企业融资需求“白名单”，动态向金融机构推送，搭建精准对接桥梁。推动金融机构主动对接行业主管部门，深挖融资需求存量。

  ——搭建银企对接桥梁。推动各盟市全面升级常态化、多层级政金企对接机制，召开多形式政金企对接活动、多层次融资项目对接会议，帮助金融机构和企业精准对接。积极推动引入银行、保险、股权投资、融资担保等各类机构，引导金融机构强化资金供给，降低融资成本，精准满足实体经济融资需求。

  ——发挥长期资金市场作用。组织并且开展拟发行债券科技型企业摸排，建立科技型企业发债项目储备库，推送至金融机构、中介机构实行重点培育、跟踪服务。深入推动企业上市“天骏计划”，充分的利用服务企业上市工作机制，健全企业上市工作台账，对上市后备企业组织常态化摸排、滚动筛选，一企一策、一问一策，助力企业上市进程。借助证券交易所、会计师事务所、律师事务所、金融机构等专家力量，加强重点企业“面对面”沟通辅导，指导盟市、有关部门和企业深化长期资金市场认知理解，提升利用长期资金市场推动高水平发展的能力和水平。

  抢抓新机遇，注入新活力。今后，全区金融系统将进一步调动好各方有利因素，做好金融“五篇大文章”，全力推动金融高水平质量的发展，为书写中国式现代化内蒙古新篇章再立新功。返回搜狐，查看更加多